环保部环境规划院副院长王金南：环保税税目应

　　近日，在由中华环保联合会主办的第十一届环境与发展论坛上，环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南就环境保护税征收话题提出了自己的建议。

　　王金南说，“在市场经济条件下，只靠行政性控制手段解决不了环保问题，应该更多地使用市场激励手段，环境保护税目前在这一领域受关注*多”。

　　不过他也提到，对于这一话题，学术界、产业界、政策研究领域有不同的看法。王金南认为，不能简单地将环境保护税变成排污收费的平移，这样不会出现太多的政策效果。他希望在环保税税制的方案设计时，能扩展到4个税目，**块是关于污染排放;第二块是关于污染产品，目前相关成本往往体现在消费税中，但是税收上去后并没有被用于环保;第三块是关于生态保护，开采煤炭等资源对生态系统造成破坏的应该征税;第四块是专门关于二氧化碳排放，以利于建设低碳社会。

　　王金南还表示，环保市场化机制不健全，很多社会闲散资金进不来，是“十三五”时期将面临的大问题。他建议加快环保产业市场化的改革，构建环保投资的回报机制，鼓励环境金融服务创新，提高资金的使用效益。