落实严格水资源管理 开启“十三五”规划新篇章

　　2016年3月22日是第二十四届“世界水日”，3月22日到28日是第二十九届“中国水周”，联合国确定2016年“世界水日”的宣传主题是“水与就业”。我国纪念2016年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实五大发展理念，推进*严格水资源管理”。那么，包头市在“十二五”期间水资源管理方面取得了哪些成绩?“十三五”期间我市又将在这方面做哪些更为深入的工作?我们将在文中一一梳理。

　　●收获·硕果累累那五年

　　2016年，我们实现“十二五”目标胜利收官，为开启“十三五”发展新征程奠定了坚实基础。“十二五”期间，我市水务改革发展成绩斐然，硕果累累，*严格水资源管理制度等多项工作更是引领了全区的水务改革发展。

　　5年来，我市节水灌溉率大幅提升。新增节水灌溉面积85.4万亩，较“十一五”增长36%，其中新增高效节水灌溉面积47.9万亩，较“十一五”增长88%。农田灌溉水有效利用系数由“十一五”末的0.54提高到0.56。全市节水灌溉面积达155万亩，其中73.3万亩为高效节水灌溉。

　　5年来，我市水资源的管理更加规范。严格执行“三条红线”控制指标，用水总量一直控制在10.88亿立方米之内，万元工业增加值用水量由2010年的22立方米下降到15.27立方米，7个***水功能区达标率达到100%，污水处理能力达到38.65万立方米/日，中水处理能力达到22.5万立方米/日，中水利用率达到30%，主要节水指标处于我国中西部地区先进水平，超标准完成自治区下达目标任务。

　　“十二五”期间，我市加强黄河水流域污染治理和水源地保护，投资近16亿元，完成了稀土废水资源化回用等16项重点工程;加强工业节能降耗，实施包钢焦炉煤气综合利用、烧结余热发电等节能环保项目，提高工业固体废物和工业污水循环利用水平，我市环境质量实现了新提升。

　　成绩之外，我们还清楚地看到——我市水资源短缺、供需矛盾日益突出;水资源承载能力刚性约束有待进一步加强;水资源配置需要进一步优化;节水型社会建设工作任重道远;再生水等非常规水资源利用的工程设施以及相关政策性鼓励、奖励等机制不够完善;社会各界对实行*严格水资源管理制度的认识和重视程度有待提高……对此，我市水务部门总结经验，正视不足，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更高的工作标准和更大的工作力度，在新的起点上全力推动我市水务事业迈上新台阶。

　　●2015·值得记住的数和事

　　2015年，既是“十二五”的收官之年，又是“十三五”的开启原点。这一年，包头水资源管理的一些数字和事件值得铭记，它们的升与降不仅标刻了我市水务大船航行的速度，更承载了下一个五年我们这座城市的“水动力”。

　　2015年，我市圆满完成自治区下达“三条红线”控制指标，用水总量控制在10.59亿立方米，万元工业增加值取水量15.27立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.56，列入国家监测范围的水功能区达标率达到100%，污水处理率86%，中水利用率30%，城区水资源实时监控覆盖率达到40%。

　　这一年，我市出台了实行*严格水资源管理制度实施意见和考核工作实施方案等一系列政策措施，顺利通过国家、自治区对我市*严格水资源管理制度的考核，首次对旗县区落实*严格水资源管理制度进行考核。在国家黄委会召开的黄河流域节水型社会建设经验交流会上，市水务局作为自治区**受邀单位作了典型经验交流。继续加快水源置换工作，累计封停工业用地下水源井214眼，完成200眼总目标任务的107%，年减少工业用地下水量1500多万立方米，相当于城区居民8年的直饮水用水量。

　　这一年，我市继续加大推进节水型社会建设力度，相继有包头轻工职业技术学院、包头医学院第二附属医院、包钢第八幼儿园3家单位被评为自治区级节水型单位荣誉称号;王府井百货、包头百货大楼、富强路小学等10家单位获得包头市节水型单位荣誉称号。启动了青山宾馆高度智能化节水灌溉示范项目，项目建成后对我市园林绿化灌溉将起到引领和示范作用。进一步加大水政执法力度，组织各类巡查300余次，稽查企业、用户845家，制止水事违法行为88起。