关于加快环保基础设施建设的一些思考

　　关于加快环保基础设施建设的些思考环境保护是我国的项坫本国策，改革开放以来，党和国家，度肃环境保沪。作，吧持环境经济协调发城，实施俯续发展战略，全国开展了有效的污染防治和生态环境保护工作，总的来看，环境保护，得了较大的进展，坫木避免广经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的趋势。但是，我国的环境形势依然严峻，相当多的地区环境污染和生态破坏的状况没有得到改变，有的甚至还在加剧。主要现在是很多大中城市空气污染严重。

　　1998年统计的322个城市中，70以上的城市空气质量处于3级或3级以上状态3级为轻度污染，4级为中度污染，5级为重度沁染。据世界资源研究所和中国环境监测总站测算，全球十大污染*严重的城市中，我国就占了7个，其中污染*严1的人原市，居全世界首位，北以乌鲁木齐。州呢庆济也。

　　石家庄等也都在全球十大污染*严重的城市之列。是水环境污染相当普遍。近几年工业污染有所控制，但生活污染呈加重趋势。由于生活污水大部分未经处理直接排入河道，致使城市70的河段受到污染，再加上工业废水的超标排放，全国七大水系均受到秤度不同的污染。据中外专家1995年估算，我国仅大气和水污染造成的直接经济损失，就占当年全国，的40 80.可以说，当前些地方环境污染和卞态破坏的严重状况。己成为危害人民身体健康制约当地经济发展的屯要因素我觉得，为了认真贯彻可持续发展战略，除1继续抓好染防治生态建设与保护实行主要污染物排放总景控制和工业企业达标排放等措施外，当前还必须加快城市环境基础设施建设，当前主要是加快城市生活污水处。厂和垃圾处理厂实可持续发展战略有重要意义，同时，也对扩大内需搞活些机械制造企业有重要作用。

　　我国城市污水处理厂和垃圾处理厂建设的严重滞后。已成为影响环境质量的重要因素1998年全国668个城市中，534个城市根本没有城市污水处理厂，134个城市建成的309座污水处理厂，除少部分采用引进设备外，大部分设备比较简陋。有的己建成的污水处理厂，由于运行费用没有着落，也经常处于开开停停状态，不能正常运行。1998年全国废水排放总量为395亿吨，其中工业废水为201亿吨，占50.9；生活污水为194亿吨，占49.1.城市生活污水经过处理的只有20左右，其中经过级生化处理的仅占左右，有近80的城市污水未经任何处理，成为水体；河的主要染源1998下半年以来，为了启动经济，扩大内需，国家加大了城市基础设施建设扶持。到1999牢上半1为止，全国建成的污水处观厂达刃8座，处理能力1580万吨日；在建的污水处理厂有214庳，处理能力2420万吨日。即使这样，我国城市生活污水处理率仍然很低，勾发达国家相比西欧国家的生活污水处理率普遍在90以上，其中德国达96，荷兰达98，我，的差趴是十分人河流污染严重的重要原因之。

　　全国生活垃圾造成的污染也十分严重。随着我国城市化进程的加快，城市垃圾的产生量也大幅度增省部领导论坛加。1997年全国城镇产生垃圾己达1.46亿吨，日产垃圾40万吨，而且平均每年在以50的速度，长。目前全国有300多座城市处在垃圾围城的状况，历年堆放的生活垃圾达到60亿吨，占地75万亩，给人民的生活环境带来了严重影响。

　　到目前为止，全国在用的垃圾处理厂只有655座，处理能力20万吨日，基本上都是填埋式的垃圾处理厂，焚烧式的垃圾处理厂很少。不少填埋式的垃圾处，厂。山以也基没有严格处理或处理不符合标准，造成了地下水的污染。另外，在建万吨仍远远不能满足要求。

　　加快我国城市环保基础设施建设。对实施可持续发展战略有重要意义是加快城！污水处理厂建设，付于保护水资源有重要作用。

　　水是人类赖以生存和发展的重要物质基础，而我国是个缺水的国家，被列为世界上13个贫水国之。我国人均水资源不到界均水的14仅是美国的16，巴两的9，加拿大的158.我国水资源方面贫乏，另方面又污染严重。缺水和水污染成为制约我1呜地经济社会可持续发展的重要因素。

　　因此，加快城市污水处理厂建设，保护好水资源，对我国实施可持续发展战略显得特别重要。

　　是加快城市垃圾处理厂建设，有利于环境质量的改善和资源量很大，而我国的资源又相对不足。据调查，我国每年产生的垃圾中，有可再生利用的资源达250亿元。这些垃圾弃之为害，用之为宝。

　　回收和综合利用生活垃圾中的，钢铁废玻璃废纸张废塑料等，对我们这样个资源不足的国家来说，有着重要的意义。因此，根据各地设，对垃圾采取减量化无害化资源化的处理，是改善城市环境质量，实现可持续发展的重要措施是加快环保基础设施建设，有利于扩大内需，启动些地方的经济。为了保证我国环境质量的改善和实施持续发展，1要建设的城市生活沁水处可厂垃圾处可厂数量很多。以建设个日处理10万吨的污水处理厂为例。需要钢村3000吨，水泥1.4万吨建设个垃圾处理厂。也需要大量的钢村和水泥闪此，加快城市污水处理厂和垃圾处理厂的建设，7寸于些地方扩大内需，带动相关行业的发展，特别妃机，制造行业的发展前重要作用。

　　按照社会主义市场经济的要求。来研究加快城市环境基础设施建设的思路我国城市生活水处理厂和垃圾处理厂的建设所以严屯滞心j圮投资渠道单是缺乏与市场经济相适应的经营机制。为了加快城市污水处理厂和垃圾处观厂的建设，我们必须按照社会主义市场经济的要求。转变观念。探索适应市场经济体制要求的建设思路和经营模式，建与社会主义市场经济相适应的新机制1投资社会化。在城了污水处浪厂和垃圾处理厂的建设过程中。

　　要改变目前投资渠道单的状况。

　　除了国家继续在资金上给予支持外，要按照谁投资谁受益的原则，并农，优惠的政策。吸收社会投资来进城市环垃基础设施建设。

　　2经六企业化。城生活污水处理厂垃圾处理厂的运营，决不能由政府包下来，靠财政补贴过日。否则，只会路子越走越窄。只有在落实水垃圾处理收费的基础上，实行企业化经营与管理，使污水处理厂与垃圾处理厂成为企业独立法人，实行独立核算自负盈亏，才能走出与社会主义市场经济体制相适应的新路子。

　　水处理厂。垃圾处理厂的规模和设备型号邡比较繁杂，不利于建设与管理，而且采取厂设计的办法，不但增加了设计费用，而且易造成技术水平不高的状况。从长远看，全国需要建设的污水处理厂垃圾处理厂数量很多，应对城市污水处理厂垃圾处，厂的工艺路线规模类型主要设谷进行规范和定翅。，搞出不同1艺路线+1规模的标准设计，供各地闪地制宜选用，这样做，是可以降低设计费用，有利于降低整个工程造价；是可以提高技术水平，可以集中全国的优秀设计力量进行标准设计，并将先进技术集中到标准设计中；是便于建设管理和今后的运营管理，备品配件也容易供应，有利于降低日常管理费用和处理成本。

　　政府贷款买外国设备建个万吨曰的城市污水处理厂，需要投资2亿元左右，而采用国产化设备，可以降到1亿元以下，可节省半的投资。目前，国家计委国家环保总局正在着手抓污水处理厂垃圾处理厂的设备国产化工作，并正在建设不同规模不同工艺路线的范工程，以加快设备国产化的进展。

(完)