水资源问题应引起关注

　　水资源问应引起关注泽涵封锡强李艳丽石油大学，北，2249这河油田，盘锦124，大庆油田，大庆脱彻摘要我国水译源量占世界水忘量的8但要维石油产区都在缺姐域。，降水在时间上不，雨，60规上集忖69；！。易形成岐多。田水结构中。把的业每水过史我国水资形势十鹇。奸於法重视水译源问，用经肩手戊患博生；师。主，事圪球诛理；1共乎究。乍，1我国有多少水我国多年平均降雨量648，比世界平均值8，约低20，按国土面积折合降水量6.

　　19父1031发生洪水的1998年5全国平均降水量713比常年平均值高。3，折合降水量6.763以312.降水量中约有56消耗于蒸发，44形成地河径流。我国河径流多年平均值为2.7父1012，1998年因洪水，河径流量达3.27261013，比常年多地水沿旨降水和地水体下渗后补给地下禽水层的水也扣除水面和含盐量矿化度火于28的咸水层而积，我国地下水汁兑面积为944万12，全国地水年乎均资源量为8人由于地水和地下水都来自降雨，地下水又是由地水转化而成，扣除重复部分，加上冰的蓄水量约5.6103，我国年平均水资源量为2.8，10131998年由于洪水，全国水资源呈达3.49172，13，列廿界第前位；巴西，5.910121吩苏联，4.，103加拿大，2.9父3；列第第六的美国印尼的水资源量和中国极为接近3.中国的水资源量为世界水资源总量3.513，3的8，而人口则占世界人口总数的21.5.中国人均水资源景`Ai2240m为吡界人均l的4人均水资源量l1lVM49个m家和地中列第llU位14用世界水资源总试的8维持界人总数的21.5的人类活动，这是每个中国人必须面对的1疋2我国水资源的，空分布特征我国的水资源在空间分布上有些对经济发展并不有利的特点或因素，这些特点是第，人1.腓地和水资源的分布+够均衡。例如我1西也1.人1约占乍内人口的15，似却拥有全国水资源量的46；我国长江以北，耕地面积占全国耕地面积的63.5，而水资源量仅有19；我国黄河淮河海河辽河流域是我国的重要农耕地区，占有全国耕地面积的42，却只拥有全国水资源量的9及河流径流量的8.相反我国西南地区的雅鲁藏布江怒江澜沧江流域人口仅为全国的1.5，土地面积为全国的10，耕地仅占有全国的1.7却拥，全国水资源总量的2，全国每年813的地水资源。有5父在南方，而缺水种分布特点对我国的农耕和经济发展有相当的影响。第，我国化石能源资源和水资源呈逆向分布。化石能源资源主要是指煤石油天然气还有油页岩。我国的山西陕西内蒙宁夏甘肃新疆等省区拥有全国煤炭资源总量的77.9，但水资源量仅占全国的21.4.煤炭开发需要大试的水。般来说。付1产吨煤要耗用3水，开采过程的某些环节。如洗煤，+仅耗水多，而且还产生人量洗煤沁水。产煤地区工农业争水，1业污水染水源1因此更加突出。我国已探明的石油天然气资源和现己开发的大油气田主要分布在相对来说比较缺水的东北西北和华北，经济发达的珠江流域和长江流域尤其是中下游没有大的有实质性意义的化石能源生产基地。耗资1200亿，修建长4200的管线，将新疆的天然气输进上海，实质上是对这种化石能源资源和水资源逆向分布的无奈而并非*佳的选择和对策。

　　除了水资源空间分布的不均衡外，在时间分布上也不均衡降雨时间集中在夏篆降雨地区又集中在东南沿海及长；流域。使汛期形成的洪水不又无法利用，而还造成灾害。在东北及华北，69月的降雨量占全年降雨量的6080；全国多数河流69月的径流量占全年明显比值越近于明降雨均衡，是所谓连年风调雨顺，在南方，年降雨量*大值是*小值的23倍，在北方则是35倍。由于降雨量不均衡，因而河流的年径流量的*大值与*小值的差异明显。长江珠江松花江年径流量*大值是*小值的23倍，黄河为4倍，淮河为15倍，海河为20倍。径流量的变化使些河流，尤其是北方的河流，或连年丰水，或连年枯水例如，黄河19221932年连续12年枯水，年泾流量比常年径流量低3，松花江在近80年中出现过连续年及连续13年的枯水期，19161928年连续13年的年平均径流量比多年平均值少4而19531966年又比常年多41.降雨量及河径流量的这种变化使我国水旱灾害频繁，部分地区干旱严重1351.

　　3我国水资源开发利用概况我国年均水资源量2.8父1013，但实际可开发利用的水资源仅为。以103其构成末，我国用水试约4.710190年代末约5.71还不到汗发利水资源钻的60论。避存潜力。但在实闷反地下水中，年均开发利用2.6父10，占北方地下水总量的87，己接近极限3.以北京为例，8，年代以来，每年开采地下水2.7父10，3，由于长期过量开米，地下水水面己从195，年的负5，到1993年的负5，1全市出现了面积达2100.的漏斗区域局部地区出现了地沉降，*大沉降幅度达可开发利用的水资源中，河径流占主要地位。国际上通行的看法是河水的利用率不宜超过其径流量的40，以保持河流的自洁作用生态环境平衡和河流不致断流。但我国北方辽河39.8；北方各内陆河平均为34.2；淮河及山东半岛区域河水径流量的利用率甚至达到76.8；黄河流域包括各支流的水资源开发程度己达到径流总量的58.6.但这样高度我国尚待汗发利1的水资源主要在南方1有方主要河流的泾流利用宇1都还不高，如珠江14；长江12；东南沿海主要河流闽江等9.9；西南地区的雅鲁藏布江怒江澜沧江的径流平均利用率仅有1.3.综上所述，水资源开发的不均衡性是我国水资源利用的重要特我国水资源开发利用的另特点是水资源利用的经济效益不高，用水结构不尽合理。

　　1998年我国万元国内生产总值耗水量为68313121999年为68，万元工业产值耗水量为94！1999年为9均比发达国家高几倍。以80年代中后期胜利油田所在的东营市为例油llパ工lk产lll耗水M8l3m3，地方l业万儿产值耗水M270m，7j厂L农lk产值耗水量高达10，2603，另据统计，抑年全国用水过5.，101.其中。农田灌；既用水3561用水总量占全国年用水量的74.5据2000年斯德哥尔摩国际水问研讨会资料，世界平均值为70；工业用水含发电1.1571013，占20.7世界平均值为20；城镇生活用水2.68父3，占4.85世界平均值为10.我国灌溉技术水平低，多采用渠道浇灌或漫灌，喷灌和滴灌的比例不高，达到农作物根部的水仅是用水量的3080.每千克粮食的叫水量约1.231叫从落后于世界先进水平每+克粮食用水0.71380年代中5期美国水结构还很人的改进余地提高灌慨技术水。降低农业用水比例提高啦位，水帚的经；齐效益171.

　　城镇居民，尤其公大城市居民用水紧张圮我1用水的又特点1998年我国城镇店民好日平均生活用水量仅8999年为9，是节水国日本70年代中期人均值，1人。

　　年的73.。公美，1980年人均水平300人年的26北京人均水资源景+到40013.

　　仅是令巧人均值的1.世界人均值的1加；上海人均水资源20大津人均水资源15313.

　　在引滦济津工程完工前的枯水年份，人均水资源仅有20，我国水资源利用的另严重问是水体污染。据2000年水1国际研讨会的资料，世界每年污水排放量约4父吨，造成约5父8吨水体的污染。1980年我国污水排放量3.04父吨，其中工业污水2.37父10吨占77，城镇生活污水7父109吨占23；扮89年污水排放量达3.53父101吨，10年中，加了16.1998年污水排放量，加到5.93，1吨其中工业污水占50.9，生活污水占49.比1989年又，加了121999年排放量为6.06父吨，比199躺购2，0.但，亏水的处埋。认及经处埋达械娜废水请，由户污能力比水排放量低的欠账过因此长达标污水大排放进入江河湖海的价况依然严重，1998年对全国总长为97，河道进行评价的结果明，1类水质河道占5.4，类水质河逍14.41么戈水质河逍占33，1类水质河道占13.7，类水妨河姐占6.6.。超类水质河逍占6.。其中1；类以1被污染而无法饮用的河道长度调亢河逍总长度的37.2.各主要河流被污染的长度所占比例为，淮河76.6；海河74.8；松花江辽河科。

　　6；黄河62.7；以上是污染严重的河流。另外珠江己受到污染，污染河道占17.4；长江为14.7.水体污染加剧了水资源短缺的态势。

　　4由水资源问引发的儿点思考4.1包括水在内的自然资源短缺是21世纪世界经济社会发展的重要制约因素人类在20纪建立的空前的物质文明在很人程度是以对自然资源，尤其是矿产资源的开发利用为主要依托的。按1990年己探明的10种主要金属矿物铁铜铅锡镍锰钨钼锌铝的储量开采量及开采量的增长速度计算，这10种矿产资源开可采的年限在15年锡到93年铁之间，其中8种的开可采年限不到50年。根据现代和将来科学技术可能的发展水平，这10种金属矿物的储量还可能，加5倍，其可开采年限超过100年的仅1种铁，173年；超过60年的有6种镍96年，猛94年5鸭72年！65年，铅64年，锡61年；还有3种的可开采年限为48年55年铜48年锌50年，铝55年。己探明的化石能源资源的储量和可开采的年限除了煤能维持百年以上外，石油和天然气可开采的年限都不到100年。

　　当然人类在金属资源回收，寻找替代金属的材料，开发新能源方面定会有新的发现，但自然资源的短缺则是个不争的事实。

　　据世界银行1999加00年世界发展报告的资料，全球人口自1940年以来翻了番，而淡水的使用量却，加了4倍。对可使用淡水量上限的估算明，全球水资源的使用量不可能再增加4倍1今后20年，人类对水的需求还要，加40.按世界通行的标准，人均淡水资源低于1700，13和1000的国家属于水资源紧张和短缺的国家。目前有18个国家的1.6亿人口处于水资源短缺，而另外有国的2.7亿人口处于水资源紧张。由于世界上可利用的淡水资源多数在人口只占世界人口总数的15的发达国家，因此发展中国家水资源匮乏的矛盾更为突出1又因发展中国家的经济结构中，耗水的农业比重大全世界农业用水占总用水量此可使用的水资源量有限必然会影响农业主要是粮食的生产和城市的发展。

　　另外，世界上有44个国家的至少80的土地是在国际水域之内，由两国或两国以上共有60是跨国河流从目前1洲和南亚次大陆的情况演化来；由于水资源的分配可能会成为麻烦冲突，甚至是战争动乱的根源。世界银行副行长萨拉杰丁提出下世纪的战争将是由于水，而不是由于石油和政治引起的1就是在个国家内。个地内也会由于河流的上游两岸。山厂水资源的分配发生矛盾冲突。因此对下个世纪的发展，要看到包括水资源在内的自然资源匮缺，人均自然资源的逐渐稀少是种趋势，人类的可持续发展，从某种程度上说，实际上是寻求人类需求和自然资MfNi，EA.iim.Miiirj源又不像其他自然资源如矿产资源可由其他材料部分甚至全部替代。因此必须看到水资源问不仅关系到农业生产，地区和城市发展，还可能影响到地区稳定，甚至国家关系，水资源问42有多少水，办多少事是制定发展规划应依据的基本方针±也区和城市的发展，经济规模的认定都应该根据当地现在有多少水，将来可能有多少水尤其要注意，不定比现在多来综合考虑。笔者不无担心的预计，1994年动工兴建的总库容为1.265父1013的黄河中游的小浪底水利枢纽工程其库容超过黄河常年年均径流量480亿立方米的14完工后，面对1997年断流226天，1998年断流137天，目前靠全流域水量调控勉强维持不断流的黄河。建成耵的海拔高度为285的坝顶处，能否有海拔！

　　2751的正常蓄水水位，若建成后的水库，所蓄的水只是有小浪就底的局面，这对国家，对全世界将是什么影响！

　　对于目前热门的西部大开发问，也只有在以科学的态度搞清西部有多少水，水在哪里，能办多少事，该办哪些事以后，这是西部开发成为个科学概念的起码条件。

　　怎者在此重申以前提出过的个观点迮议今对影响很大的项及政策规定在关会议如全国人民代大会上决时，应采取记名投票的办法，以使每个投票者意识到责任重大，并对某些重要的议案留下完整的历史记录使每个重大项目及重要决策，都将提案人附议者支持者反对者的姓名完整的记录在案，以对历史及后代负责！

　　4.3既要水向人处流更要人向水处走在解决地区缺水问上，己提出了南水北调的种种设想和方案。应该说，作为种应急以人处流在技术和经济能力上有可能的但这样种选择也面临种种风险若调水量过小，不足以解决北方的缺水，而且单位调水量的成本过高；若大量调水，造成南亚次大陆和中南半岛的生态环境的变化，由此带来的系列问，都需要考虑后果，尤其是负面影响。因此南水北调的个非常重要的问是究竟调多少水合适，调水对亚洲乃至全球生态环境究竟会有那些影响，因此广义的大规模的南水北调恐怕不是个国家所能决定的事情。

　　相比之下，从干旱地区向水资源丰富而且开发程度低的地区如西南各大河流域移民，即实行人向水处走，则可能是种生态环境风险小的选择虽然这种方案实施时会受到多种因素制约，实行起来并不容易，而且这种方案还可以避免北方大城市人口过于集中，使我国人口与水资源分布趋于均衡。在人类历史上，由于民族或种族的原因或追求资源条件改善的原因的大规模移民，甚至撄都，都不乏先例。如果看到人向水处走是种趋势，那么早迁移比晚撄移好，主动迁移比被动迁移好。

　　4.4全方位多层次强化全民的节水意识为仲全社会重视然资私尼其是水资源抵应该在政治济和社会生活的各个面有明确的规定和可行的办法；应该在法律道德乃至习惯上有约束和规范的手段和约定。目前至少有以下方面的问应该提醒全社会和3政者的注意第，考核制政府或地方宫吏的政绩。不仅要打经济发展速度了多少项目，搞到多少投资贷款；还要看教育事业的发展老百姓的教化程度；要看社会治安和社会风气所谓保方平安更要行，然资源的开发利用是否理冰资源应列为重点生态环境公否有所改善1目前相当部分人至少在潜思识中，过分看重经济发展速度，猫主要内容，这至少是不够全面的。笔者建议，从明年的全国人民代大会起，各级各届政府都要将自然资源的开发利用生态环境的变化情况列为工作报告的重要内容。

　　第，强化水的商品价值定位。应该明确水资源属于国家，国家在制定经济社会发展计划时，应该象分配资金样规划和分配水资源；同时任何单位企业和城镇居民个人用水时，都应付费，水的价格除了考虑水的开发加工储运的成本外，还应考虑季节地区水资源的丰度以及用水量等因素。可以考虑仿照征收个人所得税的办法，多用水多收费，超额用水超额收费，以限制用水多的企业。对污染水源者破坏供水设备者，除要有必要的法律制裁外，应加大经济处罚的力度。现存的严重问之是，大量农村人口涌入城市，将农村过去常年粗放的用水意识带进城市，完全忽略了水在城市资源消费过程中的商品属性。若千大城市的用水量增长速度大于人口增加速度，应该起全社会的矜恂，而应该址过经济于。段逐步治理，第，在城镇居民家庭中，以适当提高水的商品价值为杠杆消超量用水部分，超额提价，推广各种节水方法和设备如抽水马桶节水阀门。提倡水多用洗衣洗澡水冲厕所；洗菜水淘米水浇花等。这些都应该从我做起从现在做起水是生命的基础，有水就有生命。愿此文能在令社会关注水资源方面有所作用！

　　文中全围性，据未将港澳及台湾省的资料统计在内。

　　1楚泽涵等。合理开发资源。保护生态环境。科技日报。1998年2月14日，第5版2中华人民共和国水利部。1998年中国水资源公报。1999年9月2日，人民日报，第4版3于沪宁等。珍惜自然资源。南宁广西教育出版社，1999 4何希吾等。中国资源态势与开发方略。武汉湖北科学技术出版社，1997 5楚泽涵等。为长江号脉兼论1998年全领域大洪水。世界科技研宄与发展，1999，24145 6中华人民共和国水利部。1999年中国水资源公报。2000年9月21日，人民日报，第版7姜文来。水资源价值论。北京科学出版社，1998 8世界银行。迈进21世纪之门。1999000年世界发展报告。北京中国财政经济出版社，2000 9刘昌明等。今日水世界。北京清华大学出版社，2000责任编辑蒋盘良

(完)