财政部推出PPP首批示范项目

　　记者从合肥市财政局经建科了解到，财政部近日公布了首批30个政府和社会资本合作模式（PPP）示范项目，涉及供水、供暖、污水处理、体育等多个领域，池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目入选其中。目前，一期主城区试点项目招标工作、合同谈判已结束，正筹备成立项目公司。

　　池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目是将市区及各县区项目整体打捆，包括污水处理厂、市政排水管网、泵站，总投资约41.45亿元。项目分两期实施，一期项目以主城区为试点项目，二期项目包括青阳、东至、石台三县及江南产业集中区。

　　池州市确定对主城区污水处理及市政排水购买服务项目采用PPP模式，意味着城市污水管网**次实行市场化特许经营。不同于其他的PPP项目，池州项目采取中标人和市自来水公司在池州市合资组建项目公司，按照4：1比例签署合资合同和章程，并注入资本金。此外，市政排水设施涉及环境安全，政府入股项目公司，可以拥有一定的控制权和话语权。

　　据悉，在通过公开招标寻找社会资本合作方后，深圳水务集团成功中标。市政府授予项目公司特许经营权，特许经营期限26年（项目公司正式运行至2040年12月底）。期满终止时，项目公司将设施的所有权、使用权无偿、完好、无债务、不设定担保地交还政府。政府每年支付污水处理服务费和排水设施服务费。

　　相比于传统模式，PPP模式的优势在哪？记者了解到，对金融机构或社会资本来说，这种模式既能保证稳定的收益，又有政府做担保，实现了收益和风险*低化，真正打破了社会资本进入难的问题。按照PPP模式，能够盘活基础设施存量资产，充分挖掘市政设施价值，使政府方获得约68895.55万元现金，减轻政府负债和融资压力的同时，筹得的建设资金可作为“力量倍增器”，撬动社会资本，筹集更多的建设资金。