北京3年后中心城区污水处理率将达到98

　　北京将出台“*严格”水资源管理制度，力争3年后全市污水处理率将达到90%的目标，中心城区污水处理率达到98%，基本解决重点河段污水直排入河及河道“脏、乱、臭”问题。

　　新建13座污泥无害化处理设施

　　在27日举行的市十四届人大常委会第十五次会议上，北京市副市长林克庆在报告中指出，按照3年行动方案的要求，北京计划新建和改建62座再生水厂。目前，丰台河西、昌平未来科技城、通州河东等20座再生水厂已投入试运行；大兴瀛海、昌平百善、平谷金海湖镇等5座再生水厂已开工建设；门头沟第二、密云新城等19座再生水厂已完成规划选址。制约本市污水处理设施建设落地难的问题已得到基本解决。

　　此外，3年行动方案还计划新建13座污泥无害化处理设施，其中房山、槐房、高碑店项目完成立项，其余10座完成规划选址。

　　近年来，本市对清河、凉水河等河道进行了综合整治，河湖“脏、乱、臭”的现象得到治理，制定了昌平、顺义、朝阳“三区交界”23.5平方公里清河口雨洪湿地公园和18.8平方公里北运河颜芳淀湿地规划，启动温榆河污水直排整治工程。海淀区实施南沙河截污工程，2015年还清南沙河。

　　全市每天80到100万吨污水直排

　　尽管如此，全市水环境总体状况还是令人堪忧。林克庆指出，由于水资源严重短缺，河湖纳污能力十分有限，一些河段仍然难以达到水功能区划确定的水质目标。同时，河湖生态环境损害现象依然存在。

　　另外，污水处理厂建设滞后于城市发展。一些小区自建的污水处理设施运行资金不足，设备老化，不能正常运行，部分规划建设的污水收集管网受拆迁等因素影响，实施困难，一些区域还存在断头管、无头管，成为污水收集的盲区、死角。

　　“全市每天仍有80-100万吨污水直排，实际污水处理率比奥运会后下降。”市人大农村委员会主任委员安钢在会上也列举了一系列的问题。四环以内部分排水管道结构老化，大量断头管、无头管入网难度很大。四环到五环周边的城乡结合部很多新建小区和单位的排污没有接入市政管网，未配建或配建了也未运行污水自处理设施，污水直排入河。污水收集处理设施建设步履艰难。

　　人大建议污水与大气同等治理

　　针对污水治理中出现的问题，市人大农村委建议把污水治理和污水资源化利用摆在与大气污染防治同等重要的高度。安钢表示，明年应先查清80至100万吨直排污水的分布、来源和产生原因，建立详细台账，逐口制定治理计划，启动污水未接入管网小区的入网工程。

　　建议按照城市发展和人口增长的实际规模，编制完整、适度超前的城市排水系统规划和科学的污水处理设施建设规划，制定实施时间。

　　政府管网建设的“代拆代建”体制改为政府投资，建设大型市政排污廊道，建设沿河截污管道。明年着重推动3年治污行动方案规划的1290公里主干管网的建设和改造。对于没有污水收集主干管网覆盖的地块不许上市交易。没有污水接入条件或污水处理厂已满负荷的区域，不能审批新建和改扩建项目。污水未接入市政管线且未达标排放的开发项目不许销售。

　　人大建议加大污水处理费比重

　　市人大农村委还建议在现行水价内加大污水处理费的比重，并与水价同步采取阶梯收费方式。有关部门应适时调整水价标准，使污水处理费逐步提高到竞争性价格水平，为污水处理市场化创造条件，并试验污水收集处理“厂网分离”模式。

　　政府主要承担管网建设和管理职责，将污水处理或再生水生产环节通过竞争交给市场。完善政府购买服务的选择和定价机制，通过特许经营协议价格机制锁定服务价格，试点以租赁、参股或利润分成等多种形式利用农村集体建设用地建设治污设施。

　　出台“*严格”水资源管理制度

　　林克庆副市长表示，力争通过3年治污行动，到2016年，北京基本解决重点河段污水直排入河及河道“脏、乱、臭”问题；到2020年，北京基本实现中心城区河湖“水清、岸绿、安全、宜人”的目标；再用3到5年，全市水环境质量明显改善，基本建立城乡统筹、减排显著、河湖健康的水生态环境体系。

　　治污3年行动方案完成后，全市污水处理率将达到90%的目标，其中，中心城区污水处理率达到98%.

　　北京将出台“*严格”水资源管理制度考核办法。林克庆还透露，北京将规定不具备供水水源条件、地下水严重超采区、不具备排水条件且不自行建设污水处理设施的建设项目，不予审查。同时，北京将推进河湖水系整治与污水管网、污水处理厂建设同步实施。